樓頂私建“空中花園”,屬違建該不該拆?

居民樓頂私建“空中花園”原來是鴿棚面積達50平方米
養鴿人蔡大爺稱為愛好花費超百萬元,城管部門給出初步整治方案


圖片/晨報記者 張佳琪 見習記者 陳泉 制圖/潘文健


  6層高的樓房為何憑空多出一層?近日,浦東新區南新四村的一棟居民樓引起了市民的注意。大家發現,在這棟建筑的樓頂上,搭建了一層至少50平方米的房屋,比周圍的房子明顯高出一截,市民擔心,萬一掉落下來,后果將會非常嚴重。

  原來,這層房屋是居民搭建的鴿棚。早在2004年,養鴿人蔡大爺就開始著手搭建。多年來,鴿子的糞便、羽毛、叫聲對周圍的鄰居造成了不少影響。那么這個鴿棚為何一直沒有被相關部門拆除取締呢?

  樓頂鴿棚至少50平方米
  近日,譚先生在浦東新區川楊河邊散步時偶然發現,對面南新四村一棟居民樓的樓頂居然搭建起了一層房子,遠遠看去就像一座“空中花園”,據譚先生目測估計,樓頂的這個“花園”,至少有50平方米。

  “這么大的面積,感覺有些危險!弊T先生表示,這么大個東西,就靠幾個支架撐著,看著很嚇人,如果在臺風天,誰能保證它不會被吹塌?這個巨大的安全隱患萬一哪天砸下來,很可能會造成非常嚴重的后果。

  隨后,譚先生將自己拍到的照片發在了某論壇上,引起眾多網友的關注。有人提出了質疑:“什么樣的工程隊給他施工的?這么大面積的違建難道沒人管嗎?”

  有人則通過查看衛星地圖發現,樓頂的建筑早在2015年就已經存在,至于到底是什么時候建成的,則無從得知。不少網友認為,這層建筑很可能是養鴿子專用的鴿棚,否則用來住人的話,“也太不安全了”。

  7月14日,記者來到南新四村,在距離小區幾百米外的位置,就能看到一層淡藍色的建筑矗立在房頂,明顯比周圍的房子高出一截,顯得很是突兀。

  走進小區后記者看到,這層建筑由金屬棚板搭建而成,整體呈長方體狀,幾乎覆蓋了一棟樓樓頂三分之一的面積,有的棚板已經生銹、破損,建筑的底部由木板和鐵架支撐,同樣銹跡斑斑。

  一位住在該樓棟的居民告訴記者,樓頂的建筑是6樓一位老人搭建的,專門用來喂養信鴿,從他2013年搬來這個小區時,樓頂建筑就已經存在!拔彝T跇窍碌能,經常有鳥糞落在車頂和玻璃上,很難清理!边@位居民皺著眉頭說道。對于養鴿子的行為,他們曾經多次向居委、物業反映,但是事情最后也是不了了之,沒有什么實質性改變。

  另一位阿姨更是叫苦道:“我都不敢把衣服晾在外面,不然拿回來肯定有鳥屎!

  最多時養了80只鴿子
  經過一番輾轉聯系,記者見到了這位養鴿人蔡大爺。

  蔡大爺今年68歲,頭發已經稀疏花白,如今他一個人住在6樓的房子里,生平最大的愛好就是養鴿子,當問起他養了多久的鴿子時,蔡大爺表示已經記不清了,但至少也有40年。

  2004年動遷來到南新四村時,蔡大爺專門挑了一戶頂樓6樓的房子,就是為搭建鴿棚做準備。蔡大爺說,這些年養鴿子投入的金錢已經有100多萬元,他的妻子早已和他離婚,兒子也不認他這個父親,如今鴿子成為了蔡大爺唯一的寄托。

  蔡大爺是上海市信鴿協會的會員,每年他都要根據養鴿子的數量,繳納幾萬元不等的會費,而信鴿作為體育項目之一,他說他們這批養鴿人,當年得到了相關部門很大的支持。每年信鴿比賽蔡大爺都會報名參加。

  在蔡大爺家里,墻面、玻璃門等目力所及的地方,幾乎都貼著鴿子相關的照片、介紹以及獎狀,桌子上還放著一座金燦燦的獎杯,蔡大爺說,這是他養的鴿子為他贏得的榮譽。

  “我的這些鴿子都是好鴿子哦,貴的一只要幾萬塊咧!辈檀鬆斦f,他搬來南新四村后,就陸續搭起了鴿棚,最多的時候養了80只鴿子,現在棚子里大概有50只左右,都是有良好血統的品種鴿。

  養鴿曾遭到鄰居們反對
  隨后,蔡大爺帶記者來到了廚房,廚房的頂部被開了一個洞,一架金屬梯子連接著地面和房頂,只見蔡大爺手腳并用,矯健地爬上了房頂,而記者也在蔡大爺的指導下,搖搖晃晃地爬了上去。

  攀上樓頂的鴿棚后,可以聞到一股淡淡的異味,但是地面上沒有看到明顯的鴿糞,四周堆放著很多裝著糧食的蛇皮袋,鴿棚頂部是用鋼架和木板搭建,與閣樓的形狀相似。

  在鴿棚的兩端,分布著數個幾平方米不等的鴿舍,每個鴿舍里住著十余只鴿子,用木板和鐵絲網圍住,鴿子在里面來回走動,鮮少發出叫聲。

  十多年來,蔡大爺養鴿子也曾遭到過鄰居們的反對,但是秉持著鄰里關系和睦的初衷,蔡大爺專門為鄰居們做了一番思想工作,他曾在居委工作人員的見證下,向6樓的其他幾戶鄰居寫下保證,鴿棚的存在盡量不影響到他人的生活。

  蔡大爺說,為了保證鴿棚衛生清潔,他每天至少要花3個小時清理糞便、羽毛,產生的垃圾每天都要運送到樓下,每天堅持下來,蔡大爺說他的身體比同齡人要健康很多。

  城管部門工作人員后續如何處理鴿棚需斟酌、考察
  為什么這樣一層明顯的違章建筑可以存在如此之久呢?

  7月14日,南新四村居委會的工作人員告訴記者,多年以來,他們曾經多次找到蔡大爺溝通協調,雖然蔡大爺的態度都很好,但是始終沒有做出改變。

  上述工作人員表示,蔡大爺是一位特別愛鴿子的人,但是在居民區養這么大規模的,肯定不合適。由于居委會沒有執法權,在多次溝通無果后,他們只能將這個情況上報到城管,但是效果甚微。

  “鴿棚一直沒有被取締,我覺得和上海信鴿協會也有關系!惫ぷ魅藛T猜測道。

  “作為居委,我們也希望能夠早點把鴿棚取締掉,因為它不僅會引起鄰里糾紛,還容易為其他居民做一個不好的榜樣,而且對小區的整體美觀也有影響!惫ぷ魅藛T無奈地說。

  7月14日,記者聯系到北蔡鎮政府城管部門的相關負責人,對方表示,根據《上海市信鴿飼養行為規范專項工作要求》的通知精神:“本市內環線內中心城區和世博園區內的高層、小高層建筑物不得飼養信鴿;多層建筑物除一屋和頂層外的中間樓層不得飼養信鴿;高架、重點路段、旅游景點、世博園區周邊第一排建筑物不得飼養信鴿!

  其中,北蔡鎮南新四村蔡大爺的鴿棚不在禁養范圍。而在2015年的上海市違章建筑普查中,蔡大爺搭建的鴿棚作為一個違章建筑點位被納入無證普查數據庫。

  “鴿棚確實是一個違建,但是要拆除的話,其中的矛盾沖突也很嚴重!鄙鲜龉ぷ魅藛T表示,既然蔡大爺取得了信鴿協會頒發的證件,而且考慮到蔡大爺上了年紀,信鴿的價值不菲,后續該如何處理這個鴿棚,還需要進一步斟酌、考察。

  目前,城管的工作人員給出的初步整治方案為:一是加強教育管理,城管中隊將積極主動配合居委、物業及相關部門引導蔡先生按照相關規定落實飼養信鴿的要求,定時放飛信鴿,及時清理鴿糞便、鴿毛掉落等問題。二是根據市區政府的相關規定,對其附有違建鴿棚的房產進行房產注記。

  “硬拆的話我們也很為難,如果能以柔和的方式解決問題,我們當然要謹慎一些!痹摴ぷ魅藛T說道。

  7月15日,記者致電上海市信鴿協會,希望就如何規范會員養鴿行為進行采訪,但是對方表示,需要浦東新區信鴿協會進行回復,但是,記者多次撥打浦東新區信鴿協會官網上的聯系電話,均無人接聽。
標簽:違建 鴿棚
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